2月6日，通辽市人力资源和社会保障工作暨党风廉政建设工作会议在通辽市公共实训基地召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委、政府和自治区人社厅部署要求，回顾总结工作，安排重点任务。局党组书记、局长杜志军作工作报告。

会议指出，2025年，全市人社系统坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，超额完成年度任务，交出了一份温暖而厚重的民生答卷。

就业促进行动有力实施，建立就业促进协同机制，挖掘就业岗位5.3万个，释放助企纾困政策红利4.83亿元，稳定就业岗位11.47万个，农牧民转移就业43.13万人，争取中央预算内投资6000万元的通辽市公共实训基地建成投用，全年实现城镇新增就业1.56万人，就业大局总体稳定。社会保障体系提标提质，实施基本养老保险“村村覆盖”工程，基本养老保险参保201.73万人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达到100%。渐进式延迟法定退休年龄改革有序实施。人才集聚势能加快形成，全年引进高层次、急需紧缺人才814名，新增技能人才1.25万人。1人获自治区技能大奖，3人入选自治区杰出人才、突出贡献专家和青年创新人才。支持龙马集团、泽强药业建成职工培训中心，奈曼旗民族职业中等专业学校入选自治区高技能人才培训基地建设项目。治欠防欠机制有效推进，严格贯彻《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》，落实“三管三必须”工作要求，办理欠薪案件2394件，为6582名劳动者追回工资1.33亿元。在全区率先推行在建工程项目劳资专管员持证上岗，为115名劳资专管员颁发岗位证书。公共服务质效持续提升，推动“同审统办”社保经办改革，业务办理时限缩短30%。147项服务高频事项实现“即办即结”，6项业务纳入“数字员工”服务事项，服务质效显著提升。电子社保卡签发230.28万张，人口覆盖率82.93%。通辽市人社局获评自治区“推进政务服务工作先进集体”。

会议指出，“十四五”时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全市人社事业实现长足发展。拓宽工作思路，紧扣市委、政府中心工作，主动立项争资、招商引资，建成通辽市公共实训基地、蒙东标准化考试基地，优化营商环境工作跃升到全区第一方阵。注重夯实工作基础，锚定年度重点任务指标精准发力，政务服务好评率、劳动人事争议仲裁结案率和调解成功率、电子劳动合同等多项任务指标完成情况均排在全区前列。谋划推动建立大就业、大社保、大治欠工作格局，建立“政校企”培训联盟，在全区率先实现“零工市场”旗县全覆盖；机关事业单位养老保险改革任务全面完成，在全区率先实施补充工伤保险，市社保中心被人社部社保中心确定为地市级工作联系点；电子劳动合同赋能“数字人社”被评为2023年度通辽市普法依法治理创新案例，通辽市农牧民工工资争议速裁庭被评为2024年度通辽市“十大法治为民创新案例”。集聚人才发展新动能，聚焦体制机制改革全链条深化，两次修订升级人才引进政策，引进高层次、急需紧缺人才1700余人，公开招聘事业单位工作人员1.4万余人。激发创新创造活力，各旗县市区积极探索实践，“事业编企业用”、个人调解工作室、把欠薪纳入工程建设项目验收前置条件等一批经验作法走在自治区前列。坚决筑牢安全防线，深入开展人社领域突出问题专项整治，推进各级各类巡视、巡察、审计、检查问题整改，发现、解决了一批问题，筑牢了系统安全基石。

会议强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，2026年，全市人社系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照自治区党委“1571”工作部署，聚焦“全方位提速追赶、高质量跨越争先”目标，加强人力资源开发利用，抓改革、促发展、惠民生、护权益、防风险，为全市经济社会高质量发展贡献人社力量。

实施稳岗扩容提质行动。强化“管行业、管项目、管招商必须管就业”的工作理念，凝聚各级政府和相关部门工作合力，实现城镇新增就业1.3万人、就业困难人员就业3200人，失业人员再就业2900人，“零就业家庭”保持动态清零。着力稳岗位，延续实施失业保险稳岗返还、阶段性降低社保费率等存量政策，最大限度减轻企业负担、稳定就业岗位。着力扩容量，用好就业影响评估机制和部门促进就业责任清单，开拓就业岗位3万个以上。积极发挥劳动保障协理员、人力资源服务机构、劳务品牌作用，年内实现农牧民转移就业40万人。着力提质量，推行“小而美、专而精”行业专场与特色招聘活动，全年举办招聘活动100场次以上。创建自治区级人力资源服务产业园，引导市内重点企业组建人力资源公司入驻产业园，吸引优质人力资源公司入驻，提升产业园整体水平。

实施“技能照亮前程”培训行动。充分发挥通辽市公共实训基地场地、设备优势，鼓励各方共同参与，面向重点群体开展电工、新能源、家政服务等培训，年内培训1万人次以上。围绕数字经济、低空经济等6个重点领域开展技能提升培训，实施好青年技能提升等五大行动，全年开展补贴性职业技能培训1.39万人次。

健全多层次社会保障体系。实施基本养老保险提质三年行动计划，建立重点人群跟踪机制，防止漏保、断保，全市常住人口基本养老保险参保率稳定在95%以上。扩大城乡居民基本养老保险集体补助和社会资助范围，提高参保人个人账户积累。持续开展部门联动打击欺诈骗保专项行动。实施新的工伤预防五年行动计划，降低中小微企业工伤事故伤害和职业病发生率。落实新就业形态职业伤害保障试点工作，完善业务经办流程，督促指导企业依法缴费。

提升人才支撑发展动能。聚焦全市特色优势产业和发展急需领域，加大公开招聘力度，全年计划招聘事业单位工作人员1400人。落实高层次人才引进“绿色通道”机制，全年力争引进高层次、急需紧缺人才660名。争取建成1个自治区级高技能人才培训基地、2个技能大师工作室，全年新增高技能人才3000人。优化事业单位人员管理，开展旗县事业单位岗位设置、职员等级晋升等人事管理专项调研。

提升劳动关系治理效能。严格落实“三管三必须”工作要求，把政府国企项目欠薪作为工作重点，针对非工程领域欠薪工作难点，督促各旗县市区政府和各行业主管部门严格落实“双驻双查”责任。每月排查在建工程项目人工费拨付情况。严格落实“1+5+15+15”办案时限要求，按期办结欠薪线索，加大实质性化解力度。推行“仲裁+监察”、“仲裁+工会”多元化解机制，提升劳动人事争议案件办案质效，构建和谐稳定劳动关系。

优化人社公共服务质效。利用大数据等方式推进“数字员工”建设应用，精简办事环节和证明材料，力争实现47项服务事项“全区通办”，推进“高效办成一件事”。完善社保关系转移和经办服务机制，实施资金定期清算，缩短转移时限。加强部门联动，推动社保卡服务更加便捷、更加贴近群众。

会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想，按照市六届纪委六次全会部署要求，持续深化政治建设，持续强化正风肃纪，持续完善制度机制，持续弘扬优良作风，压紧压实责任链条，以更高标准更实举措，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。要锚定目标抓落实，带着感情抓落实，担当作为抓落实，奋力书写通辽人社事业高质量发展新篇章，为中国式现代化通辽建设作出新的更大的贡献。

会议提出，春节临近，要千方百计做好惠民生、解民忧、暖民心的工作，扎实开展治理欠薪冬季行动，从严打击恶意欠薪，让农民工兄弟安安心心拿到钱回家过年。千方百计关注困难群众生活，确保养老金、失业保险金等待遇按时足额发放。要组织好“就业援助月”、“春暖农民工”等专项服务活动，促进重点群体就业。要认真履行监管责任，开展安全生产大检查大督查。

会上，部分旗县区作交流发言，进行了人社全面工作、就业工作、社保工作分组讨论。市人社局班子成员、调研员，市纪委监委派驻纪检监察组组长，局机关各科室主要负责人、所属各单位负责人，市人社局机关及所属单位副科级以上干部，各旗县市区人社局局长及就业服务中心、社保服务中心主要负责人、人社局办公室负责人参加会议。